中国为世界带来积极而深刻的变化,欧洲对华态

意大利地缘政治杂志《Limes》创办于1993年,其名称“Limes”源自拉丁语,意为“边界”。近日,《Limes》杂志创办人、社长卢齐奥·卡拉乔罗接受了本报记者专访,阐述了中国在世界政治格局中扮演的关键角色、中国坚定推动全球化和自由贸易发展的突出贡献、中国“一带一路”倡议对推动构建人类命运共同体和新型国际关系的重要作用。在全球化问题上,卡拉乔罗认为,与部分西方国家不同,中国坚定支持全球化发展进程,捍卫世界多边贸易体系,积极推动达成和落实气候变化《巴黎协定》,这一系列事实反映出,中国已经成为推动全球化进程不断深入发展不可或缺的重要力量。尽管一些欧洲国家紧随美国其后,对于中国在欧洲的经贸活动和政治影响力怀有戒心,担心中国在欧洲产生过于强大的影响力。

星期三,中国领导人习近平访问意大利前夕,在意大利大报《晚邮报》刊登的署名文章中提出要和“马可·波罗”的故乡结为“全球战略伙伴。”在此之前,有关习近平访问期间意大利和中国签署一个支持“一带一路”计划的谅解备忘录的消息,已经在大西洋两岸引发不安和批评。尽管此前已经有13个欧盟成员国与中国签署了“一带一路”备忘录,但意大利和中国签署这样的备忘录,对中国更具象征意味,也足以引起美国和欧盟的不满和警觉。“一带一路”是中国领导人习近平倡导的雄心勃勃的全球性战略计划。中国通过在参与国家投资港口、公路、铁路和管道等基础设施,扩展其贸易和战略影响力。意大利将是“七大工业国”成员中第一个和中国签署“一带一路”备忘录的国家。习近平在《晚邮报》刊发的文章中对意大利人说,中国已经准备好和意大利合作共建“一带一路”,并将其称作“新丝路”。他还提及探险家马可·波罗,称其开启了意大利人对中国的热情。习近平试图以远古的浪漫赢得意大利对其雄心勃勃战略倡议的支持。他在文中唿吁两国在开发意大利港口、船运、航空航天工业和制药业强化合作。习近平访问意大利、摩纳哥和法国之际,美中两国正在就中国长期以来的贸易行为引发的争端进行谈判。世界两大经济体之间的争端不仅表现在经贸领域,习近平在地缘政治上一改过往中国领导人“韬光养晦”的策略,不再掩盖锋芒和自信。欧盟近来也开始表现出对中国日益强烈的担忧,并展示出越来越强硬的态度。德国外长马斯本周一曾表示,欧盟国家不能天真地看待中国利用经济政策提升战略影响力。在经贸方面,欧盟和美国对中国限制市场准入有着类似的抱怨。中国在欧盟投资长期以来几乎不受限制,这也使得中国能够在欧洲收购有先进技术的公司。缺乏互惠的贸易关系导致欧盟重新考虑其中国策略。德国已经开始加大对外国企业投资的审查力度。欧盟委员会甚至表示,中国在一些问题上已经是一个推动替代治理模式的系统性竞争对手。在美国,从政界、军界到学界和智囊界近年表现出对中国期望的幻灭。美国期望通过将中国纳入国际贸易体系而促其最终转向自由市场经济的想法显然已经落空。中国不仅长期无视外界对其贸易行为的批评,更在地缘政治上展示咄咄逼人的强势姿态。“一带一路”在美国已经引发强烈的地缘政治忧虑。该倡议在巴基斯坦和斯里兰卡等国引发的债务危机已经显现出中国投资的隐患。现在,欧洲也开始制定新的针对中国的战略。华盛顿智库彼得森国际研究所的欧洲问题专家雅各布·柯克加德(Jacob Kirkegaard)认为,西方对中国态度转变的根源,在于现任领导人习近平的政策转向。柯克加德说:“中国在习近平治下,其更广泛的经济政策走向,已经很显然偏离市场,转向更多的国家干预。习近平主席的经济战略的重心是国有企业,而不是继续推进经济市场化。这显然已经成为许多欧洲国家对中国感到忧虑的源头。一些国家担心有国家支持或保护的企业将会胜过欧洲较小的竞争者。”并非所有成员国都抱有这样的担忧。这样长期存在且根深蒂固的担忧并没有得到所有欧盟成员国的认同。一些成员显然对中国的投资有正面看法。希腊和葡萄牙已经通过签署“一带一路”谅解备忘录获得投资。和中国签署“一带一路”备忘录的还有匈牙利等11个中东欧地区的欧盟成员国。意大利将是迄今最大的为“一带一路”背书的经济体。中国媒体报道援引了专家学者对中国和意大利合作前景的分析。新浪财经转发的一篇报道引述中国智库现代国际关系研究院欧洲研究所研究员王朔的话说:“这不仅让中意彼此受益,对欧洲而言,也树立了中国和西方国家合作的典范。”该报道援引王朔的话说:“意大利的加入,不仅只是多了一个国家那么简单。随着英国脱欧,未来意大利很可能是欧盟第三大经济体,所以意大利能够加入“一带一路”具有很大的象征意义。”华尔街日报星期四的报道中提到意大利在“一带一路”签约上与欧盟分歧,提及意大利政府内部包括自称为“主权主义”的政治家,他们希望意大利能够在欧盟拥有更大的主权行动自由。意大利政府称,与中国签署的备忘录不具有法律约束力,与欧盟的政策没有冲突。该报道援引意大利总理孔特星期二在意大利议会的讲话说,他的政府从经济商业的角度关注“一带一路“和中国是完全合法的。他表示,从意大利的利益看“也是非常正当的。”孔特的态度并不表明意大利人在这个问题上态度一致。罗马智库国际事务研究所的外交顾问图奇对华尔街日报说,意大利目前政治偏向主权主义,经济则十分疲软。她说:“我们已经衰退,抱着一种错误的希望,以为中国的资金总会比美国或其他西方投资更容易获得。”彼得森国际经济研究所的欧洲贸易专家柯克加德说,应该仔细审视意大利和中国将签署的谅解备忘录中的内容。他说:“意大利政府内部对此有很大意见分歧。可以确定的说,在我看来最强势的意大利政治人物、联盟党党魁萨尔维尼还没有表示支持意大利和中国将签署的这个协议。所以,我会审慎看待这份备忘录中会包括哪些内容。”柯克加德说,这个备忘录的影响力将是有限的,他认为意大利将会在较短期内有执政党更迭,孔特所在的‘五星运动’可能会退出政府,联盟党可能成为意大利的主导政党。联盟党对意大利与中国进一步加强联系,以及意大利在‘一带一路’倡议中扮演重要角色并没有表现出很大兴趣。柯克加德说,中国或许会对港口等项目进行投资,但要说意大利和中国打算结为类似经济战略联盟那样的关系则根本不可能。我没有看出他们手里有这样的牌。”萨尔维尼的联盟党是右翼民粹主义政党。柯克加德认为,如果中国感到会从中获益,更可能是因为这样一个右翼反移民政党执政,就人权问题对中国会是个“好消息”,因为这样的政党在中国人权问题上并不支持欧盟广泛认同、通常言辞明确的态度。

中国;意大利;全球化;欧洲;倡议;政治;格局;港口;西方国家;国际合作

意大利地缘政治杂志《Limes》创办于1993年,其名称“Limes”源自拉丁语,意为“边界”。该月刊每期均围绕一个主题,分析重大国际事件背后的地缘政治因素及其影响。自创刊以来,该杂志已有十余期以中国为主题,且近年来对中国的关注度不断上升。近日,《Limes》杂志创办人、社长卢齐奥·卡拉乔罗接受了本报记者专访,阐述了中国在世界政治格局中扮演的关键角色、中国坚定推动全球化和自由贸易发展的突出贡献、中国“一带一路”倡议对推动构建人类命运共同体和新型国际关系的重要作用。

1.“一带一路”交出满意答卷

卡拉乔罗认为,毫无疑问,中国已经成为全球地缘政治格局演变进程中极为重要的一极。中国在过去二十年来的快速发展历程,使其一跃成为当今世界格局中不可忽视的重要力量。事实上,在西方学界中,很少有人能在二十年前预见到今日中国所取得的辉煌发展成就。卡拉乔罗称,中国所取得的巨大成就不仅仅体现在经济发展领域。中国在国际政治和文化等许多方面的国际影响力同样与日俱增。虽然包括美国在内的部分西方国家不断片面地宣扬中国崛起给世界带来的新挑战,但这也恰恰印证了中国国际影响力的巨大提升。二十年前,中国对整个欧洲大陆特别是意大利而言,还是一个非常遥远和陌生的国度。二十年后的今天,中国无疑已经成为欧洲各国当然也包括意大利在内的重要合作伙伴。这特别得益于中国提出的“一带一路”倡议,将整个亚洲、特别是中国与欧洲紧密地联系在了一起。可以说,处于世界两端的中国和欧洲从未如此靠近。

卡拉乔罗表示,中国发起“一带一路”倡议的原因是多方面的。从中国自身看,一是实现国内各地区政治和经济发展的再平衡,振兴中国广大内陆地区,打造陆上丝绸之路的枢纽和平台。这意味着能够有效缩小沿海发达地区和内陆地区经济发展不均衡的矛盾。二是通过与“一带一路”沿线国家展开深度合作,有效化解过剩产能,促使传统产业结构调整和转型升级进而拉动经济发展提质增效。从国际地缘政治角度看,海上丝绸之路不仅使中国同菲律宾、斯里兰卡等东南亚、南亚国家的经贸和文化交往日趋紧密,同时也给广大非洲国家带来了重要的发展机遇。卡拉乔罗认为,在过去四年里,“一带一路”倡议取得了重要成果,向世人交出了一份满意答卷。

2.盼意大利发挥区位优势

对意大利而言,卡拉乔罗认为,在同中国开展“一带一路”国际合作过程中,当前面临的最大问题是如何真正发挥意大利在地中海海上货运领域具有的显著区位优势。时至今日,意大利政府仍然没有针对“一带一路”倡议制定出明确、具体的战略方针和行动方案。意大利还没有真正确定一到两个港口作为参与“一带一路”国际合作的战略支点。决策的滞后导致中国选择了希腊比雷埃夫斯港作为“一带一路”进入欧洲后的首个大型港口,成为“一带一路”国际合作互利共赢的典范。卡拉乔罗称,目前,亚洲和欧洲之间的船运贸易仍旧大多取道德国、荷兰等欧洲北部港口,而不是选择在距离上相对较近的意大利港口靠岸。究其原因,卡拉乔罗认为,尽管意大利政府高度重视“一带一路”倡议,希望深度参与这一宏伟规划,但最近两年,意大利交通运输部一直试图缓和意大利各地区间的内部竞争和由此产生的冲突,希望重点扶持一到两个最具优势的港口参与到“一带一路”国际合作中来。卡拉乔罗表示,现阶段,意大利的里雅斯特和热那亚这两个港口相较其他地方更具优势,意大利政府应尽快在这两个港口中做出选择。意大利政府需尽快制定并落实明确的合作发展计划,意大利各地区、各港口之间的相互竞争对于任何一方来说都没有好处。卡拉乔罗同时称,尽管面临一些问题,但来自中国的资金和项目已经开始逐渐进入的里雅斯特和热那亚两港。希望在刚刚开启的2018年,意大利、中国和其他国家能够一起开展围绕“一带一路”倡议的合作,发挥意大利和地中海在“一带一路”倡议中的作用。

3.全球化、多极化是大势所趋

在全球化问题上,卡拉乔罗认为,与部分西方国家不同,中国坚定支持全球化发展进程,捍卫世界多边贸易体系,积极推动达成和落实气候变化《巴黎协定》,这一系列事实反映出,中国已经成为推动全球化进程不断深入发展不可或缺的重要力量。特别是习近平主席在世界经济论坛2017年年会开幕式上的主旨演讲给人留下深刻印象,对如何重振世界经济给出了中国答案。卡拉乔罗认为,事实上,在今天这样一个世界各国相互依存的国际格局现实中,没有一个国家能够凭借输出单一的、独立的治理模式化解政治、经济和社会等各领域面临的全球性难题。世界发展过程中出现的诸多问题不应简单归咎于全球化,全球化也不应成为一个国家对抗另一个国家的工具,否则就会失去意义。许多欧洲国家曾经认为“全球化”无非是“美国化”的代名词,然而事实并非如此。正在世界各地上演的各类危机表明,美国无力对种种危机给出答案,多极化发展才是大势所趋。与此同时,中国提出的“一带一路”倡议以“和平合作、开放包容、互学互鉴、互利共赢”为理念,推动构建人类命运共同体,不仅是人类社会发展历史进程中的一大创新,更具有回应世界发展变化的重要现实意义。

4.对中国的担心毫无根据

卡拉乔罗表示,可以肯定的是,中国将在世界舞台上扮演越来越重要的角色。作为一位意大利学者,他观察到中国在国际舞台上的重要作用正获得越来越多欧洲国家的认同。尽管一些欧洲国家紧随美国其后,对于中国在欧洲的经贸活动和政治影响力怀有戒心,担心中国在欧洲产生过于强大的影响力。但卡拉乔罗认为,这种毫无根据的担心源自欧洲人还没有习惯和适应与崛起中的中国打交道。历史上大部分时候,中欧之间的了解并不深入,迈向新时期的中欧关系仍处在起步和摸索阶段。另一方面,卡拉乔罗称,尽管“一个新兴国家的崛起将不可避免地挑战现存大国”的国际关系理论在西方学界影响颇深,加之随着中国国际影响力的不断增强,美国等西方国家的不适和反应或将越来越大,但这一所谓的“修昔底德陷阱”绝不是历史发展的必然规律,而是西方国家固有的“零和博弈”思维作祟。中国并不追求霸权,也不寻求向其他国家输出中国模式,这对于超越“修昔底德陷阱”,避免战略误判,构建新型大国关系,形成互利共赢的国际格局具有极其重要的积极意义。

卡拉乔罗认为,与此同时,中国自身同样正处于不断开放的历史进程中。这无疑是中国向前迈出的一大步,也是中国向世界释放出的重要积极信号,将使中国更好地融入国际社会,同时也使世界更好地认识中国。中国的不断开放不仅将继续助推全球经济和贸易的稳步复苏,同时中国也必将在全球地缘政治格局演变过程中发挥更加重要和积极的作用。

卡拉乔罗说,他创办《Limes》的初衷一方面是介绍意大利学界对世界地缘政治格局演变的新观点和新看法,另一方面也使意大利读者更好地认识当前世界的发展变化。卡拉乔罗称,同其他地缘政治类杂志不同,《Limes》希望摒弃西方学界长期受到的意识形态影响,其合作者中既有不同国家不同领域的专家学者,同时也有不同党派的政治家,甚至还包括企业家和银行家等。《Limes》杂志已经成为各类学术思想和观点相互交流、碰撞的平台,在意大利乃至欧洲的地缘政治学界具有较大影响力。

(光明日报罗马1月14日电驻罗马记者陈晓晨)

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