当真传达学习十四届全国人民代表大会陆遍会议

在十八届五中全会上,习主席提出创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”,创新居于首位。在“两会”解放军代表团全体会议上,习主席以创新为主题,鲜明提出推进国防和军队创新发展的“五大路径”。”面对国防和军队深化改革的大局,要做好人的工作,必须把握政治工作的本质属性和要求,不断推动政治工作从粗放式、运动式惯性理念中解放出来,从程式化、形式化的重复无效劳动中解放出来,突出真的力量、实的品格、严的作风。要努力造就与部队建设相适应的复合型指挥人才、谋略型参谋人才、创新型技术人才、多能型士官人才,既要锻炼能够胜任多个岗位的“全才”,又要培养具有某一方面业务能力特长的“专才”,还要鼓励并大胆使用具有特殊才能的“怪才”。

经中央军委批准,中央军委办公厅今天发出通知,要求全军和武警部队认真传达学习十二届全国人大五次会议精神,特别是习主席在解放军代表团全体会议上重要讲话精神,教育引导官兵统一思想、统一行动、统一步调,紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围,奋力开创强军兴军新局面

政治工作;人才;创新;官兵;教育;理念;改革;干部;部队建设;统一

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在十八届五中全会上,习主席提出创新、协调、绿色、开放、共享“五大发展理念”,创新居于首位;在军委扩大会议上,习主席强调“五个更加注重”,把创新驱动作为战略指导;在“两会”解放军代表团全体会议上,习主席以创新为主题,鲜明提出推进国防和军队创新发展的“五大路径”。习主席指出:“政治工作是做人的工作,要盯着人做工作,不能见物不见人。脱离了人,政治工作就空对空了。”面对国防和军队深化改革的大局,要做好人的工作,必须把握政治工作的本质属性和要求,不断推动政治工作从粗放式、运动式惯性理念中解放出来,从程式化、形式化的重复无效劳动中解放出来,突出真的力量、实的品格、严的作风,不断适应新体制、确立新理念、运用新手段、取得新成效。

通知指出,要按照中央军委统一部署要求,重点传达学习习主席在解放军代表团全体会议上的重要讲话,传达学习政府工作报告。着重引导官兵充分认清过去一年以习近平同志为核心的党中央领导全国各族人民迎难而上、砥砺前行,推动经济社会持续健康发展,实现“十三五”良好开局,进一步增进对党中央、习主席的信赖拥戴;充分认清党的十八届六中全会正式明确习近平总书记的核心地位,体现了党和人民的根本利益,对保证党和国家兴旺发达、长治久安具有十分重大而深远的意义,更加坚定自觉地忠诚核心、拥戴核心、维护核心;充分认清今年我国发展面临的困难挑战和有利条件,准确把握经济社会发展的总体部署、主要预期目标和重点工作,坚决拥护和贯彻党中央、习主席重大决策部署;充分认清过去一年国防和军队改革取得重大突破,军队革命化现代化正规化建设取得新进展新成就,继续坚持以强军目标为引领,推进政治建军、改革强军、依法治军,强化练兵备战,坚决有效维护国家主权、安全、发展利益

一、要着眼统一人的思想抓创新

通知强调,要把学习贯彻习主席在解放军代表团全体会议上的重要讲话突出出来,在深入理解把握内涵要求和精神实质上下功夫。深刻认识党的十八大以来,在党中央、中央军委和习主席坚强领导下,全军围绕实现强军目标,统一思想,抓紧工作,国防和军队改革实现历史性突破,军事斗争准备取得重大进展,反腐败斗争形成压倒性态势,我军建设呈现崭新气象。深刻认识随着科学技术快速发展,国家战略竞争力、社会生产力、军队战斗力的耦合关联越来越紧,国防经济和社会经济、军用技术和民用技术的融合度越来越深,必须立足经济社会发展和科技进步的深厚土壤推动科技兴军,为我军建设提供强大科技支撑。深刻认识世界主要国家纷纷在科技领域军民融合上加大战略投入,特别是在前沿科技领域展开激烈角逐,必须增强紧迫感,以更大决心和力度抓紧推动科技创新和进步。深刻认识我国经济实力、科技实力大幅提升,一些重要科技领域跻身世界先进行列,为科技兴军提供了坚实基础,必须顺势而为、乘势而上,深入实施军民融合发展战略,下更大气力推动科技兴军。深刻认识贯彻落实习主席科技兴军重要思想和战略部署,必须大力推动搞好顶层设计和战略筹划,推动国防科技和武器装备军民融合,推动军地合力培育军事人才,推动体制机制和政策制度改革,加快我军建设向质量效能型和科技密集型转变,奋力开拓强军事业发展新境界

统一人的思想,是政治工作“做人的工作”最核心的部分。统一到哪儿,就是要把广大官兵的思想统一到习主席和中央军委的决策部署上来,增强大家的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,确保部队形散神聚、高度统一。今年统一官兵思想最重要的抓手就是“两项重大教育”。如何创造性地抓好“两项重大教育”,切实增强官兵看齐追随、维护权威、保持一致的政治自觉,关键是强化“五个理念”、实现“五个转变”:

通知要求,各级党委要高度重视抓好十二届全国人大五次会议精神的传达学习,认真筹划安排、精心组织实施。要依据解放军代表团印发的传达提纲,由军队人大代表或团以上领导干部,尽快把会议精神传达到全体官兵、离退休人员等。团以上党委中心组学习、部队思想政治教育、院校政治理论课教学,要把会议精神作为重要内容,组织官兵搞好学习讨论。传达学习会议精神,要与学习贯彻习主席系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略,学习贯彻习主席国防和军队建设重要论述结合起来,与开展维护核心、听从指挥主题教育活动,推进“两学一做”学习教育常态化制度化结合起来,与搞好“宣传强军思想、讲好强军故事、展现强军风貌”重大主题宣传活动等结合起来,深化理解认识,领会精髓要义。全军官兵要更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围,全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神,进一步强化“四个意识”、坚定“四个自信”,坚决维护权威、维护核心、维护和贯彻军委主席负责制,坚决同党中央、中央军委和习主席保持高度一致,坚决听从党中央、中央军委和习主席指挥,扎实推进军队建设、改革和军事斗争准备,圆满完成党和人民赋予的各项任务,以优异成绩迎接党的十九大胜利召开

一是树立前瞻理念,从被动滞后向主动超前转变。客观地讲,不少工作由于把不准脉搏,往往跟着群众的尾巴跑,未能引在先、领在前。现在是社会大转型、文化大交融、军队大变革、网络大发展的时代,影响官兵思想的外在因素多重叠加,部队看起来风平浪静,其实活思想很多。要统一官兵思想,首先要掌握官兵思想,要坚持把思想调查作为开展工作的首要环节,及时掌握官兵思想动态,有的放矢地做好工作。还要看到,官兵思想是动态变化的,必须搞好工作预测和超前筹划,变按部就班为主动作为,变亡羊补牢为未雨绸缪。部队调整改革可分方案出台前、直前准备时、调整组建、定编定位几个阶段,只有针对每个阶段的特点和官兵可能出现的思想反映,预先准备、提前介入,才能把教育搞得正当其时、扎实有效。

二是树立成本理念,从注重形式向注重效益转变。前些年,有的同志抓工作存在两种误区:一种是过于关注形式,看上去轰轰烈烈,实际上浮在表面;另一种是不计成本,投入大见效小。实践证明,那种不惜代价,搞大活动大场面的形式主义和表面文章,不仅难以达到预期效果,还会影响部队风气,引起群众反感。应该讲,政治工作需要一定形式来支撑,但一定要坚持从实际出发、从效果评估和官兵满意度出发,那些必要的形式,花大一点代价也要搞,而不需要的形式,多一分钱也不能出,切实做到投入与产出成正比、过程与结果相统一。检验今年改革教育的成效,一个是官兵对改革认知水平的高低,另一个是官兵现实思想问题解决的多少,再一个是各项改革举措落实的如何。教育就要着眼教育人的目的,什么招数管用就用什么招数,决不能干那些热热闹闹、应景作秀的事。

三是树立精准理念,从概略粗放向集约细致转变。应该讲,当前政治工作不看对象、不问好恶,搞“一锅煮”“一刀切”的现象还不少。体现在教育上,就是分层施教意识不强,军官、士官、义务兵同听一堂课,老、中、青三代同念一个经,一个教案打遍天下,导致教育挠不到痒处、戳不到痛处。要针对部队人员类别和单位类型特点,把分层分类教育和个性化思想教育突出出来,广泛开展订单式教育、自助式活动,尤其要针对改革期间官兵思想活跃的实际,坚持一把钥匙开一把锁,把短平快的思想引导跟上来,把一人一事的思想工作做过细,因人因事、因时因地“解扣子”,以精准求高效。

四是树立常态理念,从突击运动向持久渗透转变。俗话讲,一口吃不了一个大胖子。统一思想也是如此,需要经常灌输、反复引导,吃好“家常饭”。这次改革强军主题教育,要集中搞好专题教育,在机关开展“新体制、新职能、新使命”大讨论,在部队开展“坚定改革强军意志、投身改革强军实践”主题实践活动。但要看到,解决触动利益的问题是很复杂的,官兵思想问题绝不是靠一两次集中教育、一两个配合活动就能解决好。要坚持把普遍教育与重点工作结合起来,把思想引导与心理疏导结合起来,把正面教育与纪律约束结合起来,把解决思想问题与解决实际问题结合起来,以艰苦细致的工作让官兵得到持续的正面熏陶。

五是树立网络理念,从传统手段向网上网下结合转变。习主席强调,政治工作过不了网络关就过不了时代关。对政治工作的传统载体和抓手,要继承好、发展好、运用好。在此基础上,当前尤其要强化网络思维、运用网络办法,探索“互联网+”实现形式,不断赋予传统做法以新的活力。如,抓紧开通部队微信公众号,努力成为传播声音、展示形象、教育引导官兵的新平台。

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